万民の上に位する者、
己れを慎み、
品行を正しくし、
驕奢(きょうしゃ)
を戒(いまし)
め、
節倹を勉め、
職事に勤労して人民の標準となり、
下民その勤労を気の毒に思ふ様ならでは、
政令は行はれ難し